Príprava volieb na starostu obce je pre každú obec významnou udalosťou. Veď občania si vyberajú spomedzi seba jedného, ktorému dajú nielen svoj hlas, ale predovšetkým dôveru, aby ich viedol v nasledujúcom období. Zvolia si človeka, ktorý bude rozhodovať o tom, ako sa použijú peniaze, ktoré obec vyberie na daniach, ako sa využijú peniaze pridelené z rozpočtu ako podiel dane z príjmov či peniaze z eurofondov alebo úver z banky.
Je preto nepochopiteľné, že na oficiálnej webovej stránke obce Terchová sa informácia o voľbách starostu, ktoré sa konajú 25. januára 2014, vôbec neobjavila. Snáď to nie je pre súčasné vedenie obce nepodstatná a banálna záležitosť?!
Veľa ľudí ani netuší, čo obnáša funkcia starostu, kto to je vlastne starosta, aké sú jeho kompetencie a postavenie. Pre lepšie zorientovanie sa uvádzam nasledujúce informácie, ktoré sú získané z viacerých internetových stránok a sú voľne dostupné.
„Starosta obce je zákonom o obecnom zriadení a ústavou Slovenskej republiky konštituovaný ako najvyšší výkonný orgán obce a predstavený obce.
Funkcia starostu obce je volenou a verejnou funkciou. Starostu obce volia obyvatelia obce na štyri roky na základe všeobecného, rovného, priameho volebného práva tajným hlasovaním. Starosta nie je pracovníkom obce a voľbou do funkcie sa mu nezakladá pracovnoprávny vzťah k obci.
Kompetencie starostu obce
a) vystupuje ako štatutárny orgán v majetkoprávnych vzťahoch obce,
b) vystupuje ako štatutárny orgán v pracovnoprávnych vzťahoch pracovníkov obce,
c) v administratívnych vzťahoch je správnym orgánom,
d) v da?ových a poplatkových vzťahoch je správcom dane (resp. správcom poplatkov),
e) vykonáva obecnú správu,
f) môže uložiť právnickej osobe pokutu,
g) zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, právnickým a fyzickým osobám,
h) rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené obecnému zastupiteľstvu,
i) má výlučné právo podpisovať uznesenia obecného zastupiteľstva,
j) právo zvolávať zasadnutia obecného zastupiteľstva a viesť zasadnutia.
Aby bol výpočet kompetencií starostu úplný, treba ešte raz pripomenúť, že starosta rozhoduje o všetkých ďalších veciach správy obce, ktoré nepatria do pôsobnosti obecného zastupiteľstva hoci právomoci a kompetencie starostu a obecného zastupiteľstva sú úzko prepojené.
Uvedené kompetencie určil zákon výslovne starostovi obce a nie je možné, aby si ich obecné zastupiteľstvo vyhradilo pre seba vo svojom organizačnom poriadku alebo v štatúte obce.
Starosta obce nemá univerzálne postavenie v pracovnoprávnych vzťahoch, časť je priamo zo zákona zverená inému orgánu obce – obecnému zastupiteľstvu. Tak má obecné zastupiteľstvo právomoc:
– menovať prednostu obecného úradu,
– voliť hlavného kontrolóra,
– menovať náčelníka obecnej polície,
– menovať vedúcich jednotlivých subjektov zriadených alebo založených obcou.
Vychádzajúc zo zhora uvedených skutočností možno zveriť určité úkony a činnosti povereným pracovníkom obce vrátane prednostu obecného úradu, nemožno však preniesť rozhodovaciu právomoc a podpisové právo (napr. prednosta obecného úradu nemôže podpisovať pracovné zmluvy, pretože je prednostom úradu, ktorý nemá právnu subjektivitu, a nie obce).“
Aj napriek informačnému embargu sa vo voľbách o post starostu, okrem m?a, budú uchádzať ešte traja kandidáti. Sú to Ing. Pavol Krištofík, JUDr. Gustáv Noga a Ing. Mgr. Marián Zajac. Termín na odovzdanie kandidátnych listín bol 1. 12. 2013.
